Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie zmian w strukturze administracji skarbowej i zapewnień rządu dotyczących oszczędności w administracji państwowej

   Szanowny Panie Ministrze! Jednym z założeń rządowych naprawy finansów publicznych było i - jak myślę - nadal jest szukanie oszczędności przede wszystkim w administracji państwowej. Niedawno wprowadzoną ustawą z czerwca 2003 r. dokonano zmian w strukturze administracji skarbowej, tworząc wyspecjalizowane urzędy skarbowe obsługujące banki, grupy kapitałowe, duże firmy czy nawet nieraz bardzo małe firmy z kapitałem zagranicznym. Utworzono odrębne placówki w każdym mieście wojewódzkim i kilku innych dużych miastach.    Jednocześnie wprowadzone zmiany spowodowały utrudnienie i zwiększyły koszty dla firm - podatników, gdyż oddaliły urząd od ich siedzib, a zarazem utrudniły uzyskanie wielu informacji na temat obowiązków podatkowych. Składanie deklaracji, uzyskanie informacji wiążą się z kontaktem lub dojazdem do urzędu oddalonego teraz o dziesiątki kilometrów, a nie - jak dotychczas - w najbliższym urzędzie skarbowym.    W województwie wielkopolskim utworzono 2 takie urzędy. Pierwszy Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu - czynsz za wynajem lokalu będzie podatników kosztował ponad 2 mln zł rocznie, urzędnicy pracują na 2,5 tysiącach metrów, miesięcznie każdy metr kwadratowy kosztuje 68 złotych. Umowę dzierżawy zawarto na 5 lat, a wyboru oferty pomieszczeń dokonano z ˝wolnej ręki˝, bez przetargu.    W związku z powyższym proszę również o odpowiedź na następujące pytania:    1. Czym było podyktowane wprowadzenie reformy w administracji skarbowej?    2. Jaki związek ma wprowadzenie nowych struktur z zapewnieniami rządu o oszczędnościach w administracji?    3. Jakie były koszty wprowadzenia ww. reformy związane m.in. z powiadomieniem podatników o zmianie właściwości Naczelnika Urzędu Skarbowego, przygotowaniem nowych siedzib, wyposażeniem, zatrudnieniem pracowników? Jakie są miesięczne koszty utrzymania nowych urzędów?    4. Skoro nastąpiła potrzeba utworzenia ogromnych urzędów skarbowych obsługujących określoną grupę podatników, czy w związku z odciążeniem dotychczasowych urzędów skarbowych dokonano zwolnień części urzędników zajmujących się dotychczas przedmiotową materią ze względu na przeniesienie zadań?    5. Czy w Pierwszym Wielkopolskim Urzędzie Skarbowym w Poznaniu podczas wyboru budynku pod siedzibę Urzędu bez przetargu doszło do naruszenia prawa, narażając tym samym państwo na zawyżone koszty utrzymania urzędu? Jak wygląda sytuacja w pozostałej części kraju?    6. Czy dzierżawa budynków następuje od osób prywatnych, jeżeli tak, to proszę o podanie właścicieli, czy od innych instytucji, np. państwowych lub samorządowych?    7. Jeżeli argumentem utworzenia nowych struktur było wzmocnienie dyscypliny podatkowej oraz kontroli nad dużymi firmami, czy oznacza to bezradność lub nieporadność urzędniczą do tej pory, czy to, że skuteczność pracy urzędniczej ma poprawić wymiana na droższe, nowe biurka?    Z poważaniem    Poseł Renata Beger    Warszawa, dnia 8 marca 2004 r.