Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie braku konkretnych zachęt oraz niejasnych przepisów utrudniających pracodawcom motywowanie pracowników

   Szanowny Panie Ministrze! Występuję w imieniu pracodawców, którzy uważają, że ˝Prawo pracy i zabezpieczeń społecznych˝ nie ułatwia im motywowania pracowników. Problem taki wynika przede wszystkim z braku konkretnych zachęt oraz z niejasnych przepisów prawnych.    W polskim prawie pracy, systemie zabezpieczenia społecznego i podatkach nie ma zbyt wielu instrumentów do motywowania pracowników. Odnosi się to zarówno do bodźców stosowanych wobec najniżej, jak i najwyżej wynagradzanych. Istniejące regulacje pracodawcy często stosują niewłaściwie. Wbrew zasadom korzystania z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych jest np. finansowanie z niego programów integracyjnych dla pracowników.    Wadliwe jest także nazywanie nagród premiami uznaniowymi. Premie są przyznawane, jeśli pracownik spełni określone warunki. W związku z tym są uważane za bardziej pewne, a zatem i motywujące niż zależne od uznania pracodawcy nagrody.    Motywowaniu, np. poprzez różnicowanie wynagrodzeń, nie sprzyjają niejasne przepisy. Przykładem tego są nowe regulacje kodeksu pracy dotyczące dyskryminacji pracownika.    Niebezpieczne jest z kolei motywowanie w oderwaniu od efektów pracy, a z taką sytuacją mamy do czynienia przy pracowniczych programach emerytalnych. Chodzi głównie o powszechność udziału w programie i niezróżnicowanie wysokości odprowadzanej składki w zależności od efektów pracy danej osoby. Po ostatnich zmianach w ustawie o pracowniczych programach emerytalnych w razie kłopotów finansowych pracodawcy może on zawiesić program lub obniżyć wysokość składek. To korzystne z punktu widzenia pracodawcy rozwiązanie demotywuje pracownika. Każdy z pracowników przyzwyczaja się bowiem do raz otrzymanej gratyfikacji i czuje się pokrzywdzony, gdy jej nie dostaje.    Pracodawcy trudno też zmienić zasady wynagradzania pracowników, zwłaszcza jeśli w firmie działają związki zawodowe. Wszystko prowadzi do tego, że szczególnie mali i średni przedsiębiorcy często decydują się na nielegalne formy motywowania pracowników.    Panie Ministrze! W związku powyższym problemem chciałbym uzyskać informację na następujące pytania:    1. Czy Ministerstwo zamierza opracować zasady i jasne przepisy motywowania pracowników?    2. Czy Ministerstwo ułatwi pracodawcom stosowanie legalnych form wynagrodzenia?    3. Jakie działania podejmie Ministerstwo wobec powyższego problemu?    Z wyrazami szacunku    Posłowie Józef Cepil    i Waldemar Borczyk    Kielce, dnia 8 października 2004 r.